其他行政行为 （2018）鄂01行初528号

公民、法人或者其他组织请求确认行政行为违法，应当举证证明行政机关实施了行政行为，否则，就应当承担相应的不利后果。本案中，原告杨佐斌起诉要求确认被告东西湖区政府和第三人走马岭街办未依法补偿就强制收回原告使用土地的行为以及毁坏原告的农作物和大棚地上附着物的行为违法，应当举证证明东西湖区政府、走马岭街办实施了相应的征收行为和毁坏行为，继而存在其所诉的依法补偿问题以及相关的毁坏行为。根据《中华人民共和国物权法》第四十二条的规定，征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将集体所有的土地或者单位、个人的房屋及其他不动产收归国有的行为。从物权法有关征收的规定看，征收的对象须是集体所有的土地，或者是单位、个人所有的房屋及其他不动产，并不包括国家所有的土地。本案杨佐斌与武汉市东西湖国营新沟农场六合大队签订的租赁合同所涉土地为国有农业用地，尽管其转为建设用地仍然需要办理农用地转用审批等手续，但其本身不存在通过征收收归国有的问题。因此，原告与东西湖区政府、走马岭街办不存在征收补偿法律关系，其请求确认东西湖区政府、走马岭街办对其损失未补偿的行为违法没有事实和法律依据。同时，原告提交的证据亦不能

杨佐斌与武汉市东西湖区人民政府、武汉市人民政府一审行政裁定书 其他行政行为

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂01行初528号原告杨佐斌，男，汉族，1957年8月19日出生，住武汉市东西湖区,委托诉讼代理人张艳玲，北京美泰律师事务所律师。被告武汉市东西湖区人民政府，住所地武汉市东西湖区吴家山五环大道49号。法定代表人彭涛，区长。委托诉讼代理人汤梦丹，该政府工作人员。委托诉讼代理人李云涛，湖北东吴弘泰律师事务所律师。被告武汉市人民政府，住所地武汉市江岸……