（2016）闽05行终256号

坵领户册是二十世纪五十年代政府房屋普查整理的重要产权资料，是办理产权登记的重要依据之一。自2007年10月1日《中华人民共和国物权法》实施以来，我国实行房屋产权登记制度。根据《中华人民共和国物权法》第十四条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”坵领户册作为办理产权登记的重要依据之一，不具有独立的法律意义，并未产生最终的法律效力也未产生独立的法律后果，不具有可诉性，故原告的起诉依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告陈大山的起诉。陈大山不服一审裁定，向本院提起上诉，请求依法撤销原审裁定，发回原审法院重审。上诉理由：坵领户册登记首先是行政行为。上世纪五十年代，产权登记部门对泉州市区房产进行坵领户册登记，该登记行为对公民的权益产生实际影响，当然属于行政行为。行政诉讼法规定，公民认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼，提起行政诉讼是否受理，不是以一审裁定书所认定的，行政行为是否产生最终的法律效力，而是以行政行为

坵领户册是二十世纪五十年代政府房屋普查整理的重要产权资料，是办理产权登记的重要依据之一。自2007年10月1日《中华人民共和国物权法》实施以来，我国实行房屋产权登记制度。根据《中华人民共和国物权法》第十四条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”坵领户册作为办理产权登记的重要依据之一，不具有独立的法律意义，并未产生最终的法律效力也未产生独立的法律后果，不具有可诉性，故原告的起诉依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告陈大山的起诉

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽05行终256号上诉人（原审原告）陈大山，男，1935年9月22日出生，汉族，住福建省泉州市鲤城区。委托代理人高聪颖，福建泉秀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泉州市住房和城乡建设局，住所地福建省泉州市丰泽区府西路交通科研楼A栋七楼，组织机构代码：00381374-4。法定代表人钟文成，局长。委托代理人洪秋生、蔡龙泉，福建泓源律师事务所律师……