（2015）沪二中行终字第317号

根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)第四条第一款及《建设工程消防监督管理规定》第四条第一款的规定，宝山消防支队负责本辖区内建设工程消防验收职责，其执法主体适格。宝山消防支队收到祁坤房产公司提交的消防验收申请后，经受理、资料审查、现场抽样检查及功能测试、综合评定，在法定期限内做出行政许可决定，并将批准文件颁发给祁坤房产公司，其执法程序合法。根据《建设工程消防监督管理规定》第二十三条第一款的规定，公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。又根据《建设工程消防验收评定规则》的有关规定，消防验收应按照资料审查、现场抽样检查及功能测试、综合评定的程序进行，现场抽样检查及功能测试应按照先子项评定、后单项评定的程序进行，子项的抽样数量不少于2处，防火间距、消防车道的设置及安全出口、疏散楼梯的形式和数量应全部抽查。消防安全中重要程度为A类的子项不合格的，评定为不合格；所有子项评定为合格，单项评定才能合格；所有单项均评定为合格，综合评定才能合格。根据《关于高层建筑消防扑救场地设计若干问题的处理意见》(沪消(防)[20

根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)第四条第一款及《建设工程消防监督管理规定》第四条第一款的规定，宝山消防支队负责本辖区内建设工程消防验收职责，其执法主体适格。宝山消防支队收到祁坤房产公司提交的消防验收申请后，经受理、资料审查、现场抽样检查及功能测试、综合评定，在法定期限内做出行政许可决定，并将批准文件颁发给祁坤房产公司，其执法程序合法。根据《建设工程消防监督管理规定》第二十三条第一款的规定，公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。又根据《建设工程消防验收评定规则》的有关规定，消防验收应按照资料审查、现场

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪二中行终字第317号上诉人(原审原告)陆士雷。委托代理人陈鸣飞，上海瑾之润律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市宝山区公安消防支队。负责人徐文忠。原审第三人上海祁坤房地产有限公司。法定代表人朱静。上诉人陆士雷因建设工程消防验收一案，不服上海市宝山区人民法院(2015)宝行初字第22号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现……