行政复议 （2021）苏01行初78号

灌南环境局作为连云港市环境局的派出机构，其以自己名义对外作出政府信息公开答复行为的法律责任，应当由其所隶属的行政机关承担，故本案行政复议的适格被申请人应为连云港市环境局。被告省环境厅作为连云港市环境局的上一级行政机关，有权受理原告的行政复议申请并作出行政复议决定。 根据现有证据和庭审查明的事实，原告向灌南环境局申请公开之时，该局正在对案涉项目的环评文件开展初步技术审核，尚未正式受理公示建设项目环境影响评价报告表的信息，故不存在案涉项目的批准文件；在尚未作出环评批准之前，即使灌南环境局收到案涉项目的环评报告，该环评报告亦属于《政府信息公开条例》第十六条第二款规定的过程性信息，不属于政府信息公开的范畴。灌南环境局本应根据《政府信息公开条例》第三十六条第四项的规定，向原告答复该政府信息不存在，但其却告知原告获取该政府信息的方式、途径，与客观事实不符，故该项答复内容不合法；但鉴于该项目目前并未得到正式审批，故撤销该答复内容责令行政机关重新作出答复已无实际意义。至于原告申请公开的灌南环境局聘请法律顾问、律师、支付相关费用的凭证，因其不属于行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的信息，灌南环

灌南环境局作为连云港市环境局的派出机构，其以自己名义对外作出政府信息公开答复行为的法律责任，应当由其所隶属的行政机关承担，故本案行政复议的适格被申请人应为连云港市环境局。被告省环境厅作为连云港市环境局的上一级行政机关，有权受理原告的行政复议申请并作出行政复议决定。 根据现有证据和庭审查明的事实，原告向灌南环境局申请公开之时，该局正在对案涉项目的环评文件开展初步技术审核，尚未正式受理公示建设项目环境影响评价报告表的信息，故不存在案涉项目的批准文件；在尚未作出环评批准之前，即使灌南环境局收到案涉项目的环评报告，该环评报告亦属于《政府信息公开条例》第十六条第二款规定的过程性信息，不属于政府信息公开的

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏01行初78号 原告陈耀荣，男，1973年3月11日生，汉族，住江苏省灌南县。 被告江苏省生态环境厅，住所地江苏省南京市鼓楼区江东北路**。 法定代表人王天琦，该厅厅长。 委托代理人周应品、沈加文。 原告陈耀荣诉被告江苏省生态环境厅（以下简称省环境厅）行政复议一案，向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法适用简易程序独任审理，于2021年3月……