（2016）辽03行终164号

公安机关是治安管理机关，依法维护社会治安是其法定职责，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。李艳等人明知自己的行为在违反《国家信访条例》的情况下，串联、组织他人在北京市天安门地区进行上访，严重扰乱了公共秩序，公安机关及时制止并将其带回的处理并无不当之处。李艳的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，千山分局对其作出的处罚事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确、符合法定程序，应当维持，故对李艳要求撤销千山分局作出的鞍公（千）决字【2011】第26号行政处罚决定书的诉讼请求不予支持。市局对李艳的复议申请依法审理后作出的行政复议决定程序合法、适用法律正确，予以支持，故对李艳要求撤销市局作出的鞍公行复字【2011】第007号行政复议决定书的诉讼请求不予支持。对李艳要求追究相关组织者及相关人员的法律责任、要求赔偿误工费等经济损失及精神损失费的诉讼请求，因没有法律依据，不予支持。关于李艳对案件来源和管辖提出异议一节，依据2006年8月24日正式实施的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管

公安机关是治安管理机关，依法维护社会治安是其法定职责，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。李艳等人明知自己的行为在违反《国家信访条例》的情况下，串联、组织他人在北京市天安门地区进行上访，严重扰乱了公共秩序，公安机关及时制止并将其带回的处理并无不当之处。李艳的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，千山分局对其作出的处罚事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确、符合法定程序，应当维持，故对李艳要求撤销千山分局作出的鞍公（千）决字【2011】第26号行政处罚决定书的诉讼请求不予支持。市局对李艳的复议申请依法审理后作出的行政复议决定程序合法、适用法律正确，予以

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽03行终164号上诉人（原审原告）：李艳，女，1955年11月7日出生，汉族，无业。住址：鞍山市千山区。被上诉人（原审被告）：鞍山市公安局千山分局。住所地：鞍山市千山区。法定代表人：杜利刚，局长。委托代理人：刘辉，该局干部。委托代理人：胡立军，该局干部。被上诉人（原审被告）：鞍山市公安局。住所地：鞍山市铁东区。法定代表人：杨力，局长。委托代理……