（2017）鲁02行终558号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，原告提起行政诉讼应有基本的事实依据，原告起诉要求被告履行行政职责，对x户违法行为人依法作出处罚，但是青岛市市南区人民政府2017年3月20日作出的青南政复决字【2017】15号行政复议决定书已经责令青岛市公安局市南分局对崔兆业的报案依法作出处理，即原告该案所诉已被上述行政复议决定所改变，已经没有基本的事实根据，即不符合行政起诉条件，依法应裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告崔曦元的起诉；案件理费五十元，予以退回。崔曦元不服一审裁定，上诉称：一、原审法院以“青南政复决字【2017】15号行政复议决定书已经责令青岛市公安局市南分局对崔兆业的报案依法作出处理……已经没有基本的事实根据，即不符合行政起诉条件”的认定错误。本

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，原告提起行政诉讼应有基本的事实依据，原告起诉要求被告履行行政职责，对x户违法行为人依法作出处罚，但是青岛市市南区人民政府2017年3月20日作出的青南政复决字【2017】15号行政复议决定书已经责令青岛市公安局市南分局对崔兆业的报案依法作出处理，即原告该案所诉已被上述行政复议决定所改变，已经没有基本的事实根据，即不符合行政起诉条件，依法应裁定驳回起诉

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终558号上诉人（原审原告）崔曦元。被上诉人（原审被告）青岛市公安局市南分局。法定代表人荆会平，局长。委托代理人陈德洪，青岛市公安局市南分局工作人员。委托代理人徐超，青岛市公安局市南分局工作人员。上诉人崔曦元因诉被上诉人青岛市公安局市南分局不履行法定职责一案，不服青岛市市南区人民法院于2017年5月9日作出的（2017）鲁0202行初8……