（2014）沈中行终字第8号

（一）关于原告的诉讼主体资格和起诉期限，虽然《关于古城子村民石芷峰房屋产权问题的决定》系原沈阳市浑南新区房产局向沈阳市浑南新区房产交易中心档案室作出的，但该决定既有撤销石国辉1994年房屋所有权证的内容，又有恢复第三人石芷峰房屋所有权证的内容，系进行房屋行政确认的具体行政行为，并非单位内部行文，应具有可诉性。原告张翠萍作为石国辉的妻子，与上述具体行政行为存在法律上的利害关系，故原告张翠萍具有诉讼主体资格。而原沈阳市浑南新区房产局作出上述决定并未告知和送达原告张翠萍，根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起算。故原告张翠萍的起诉没有超过起诉期限。（二）关于被诉房屋行政确认行为的合法性问题，虽然沈阳高新技术产业开发区法院（2005）沈高新法行初字第10号行政判决和沈阳市中级人民法院（2006）沈行终字第270号行政判决撤销了1994年为石国辉颁发的房屋产权证，但其主要依据是该案诉讼中的被告行政机关在法定期限

（一）关于原告的诉讼主体资格和起诉期限，虽然《关于古城子村民石芷峰房屋产权问题的决定》系原沈阳市浑南新区房产局向沈阳市浑南新区房产交易中心档案室作出的，但该决定既有撤销石国辉1994年房屋所有权证的内容，又有恢复第三人石芷峰房屋所有权证的内容，系进行房屋行政确认的具体行政行为，并非单位内部行文，应具有可诉性。原告张翠萍作为石国辉的妻子，与上述具体行政行为存在法律上的利害关系，故原告张翠萍具有诉讼主体资格。而原沈阳市浑南新区房产局作出上述决定并未告知和送达原告张翠萍，根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沈中行终字第8号上诉人（原审第三人）石芷峰，男，1934年8月2日出生，住址沈阳市东陵区。委托代理人田苗、高洁，均系辽宁铭博律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张翠萍，女，1973年12月23日出生，住址沈阳市东陵区。委托代理人杨东方，系辽宁法源律师事务所律师。原审被告沈阳市东陵区房产局，住所地沈阳市东陵区银卡西路7号。法定代表人朱孟林，系局长……