滥用职权罪 （2017）苏0602刑初370号
裁判要旨
本院认为，被告人羌校君系在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，在单位未实际采样的情况下，指使单位人员用虚假发票套取国家采样检测专项资金，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人羌校君起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。南通市人民检察院于2016年10月25日对羌校君涉嫌滥用职权罪立案侦查，羌校君的犯罪事实虽被司法机关掌握，但尚未受到调查谈话、讯问，也未被采取强制措施，其向市卫计委投案，应视为自动投案，并在市卫计委相关人员找其谈话时，如实交代了自己的犯罪事实，应视为自首。鉴于被告人羌校君挽回了国家经济损失，归案后认罪、悔罪，犯罪情节轻微，可以免于刑事处罚。公诉机关指控被告人羌校君犯滥用职权罪的基本事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。但指控被告人羌校君滥用职权的行为给国家造成的经济损失中未扣除剩余款项54180元不当，本院予以纠正。关于辩护人提出的被告人羌校君犯罪的主观性程度、社会危害性程度低，校君具有自首情节，及良好的认罪态度、悔罪表现，应当对其免予刑事处罚的辩护意见，经查属实，本院
摘要
经审理查明，南通市卫生监督所是依法行使卫生监督职责的行政管理型全民事业单位，主要从事食品卫生、饮用水卫生、化妆品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生等卫生执法监督工作。为了进一步做好食品安全监管工作，提升食品安全检验检测能力和科学监管水平，更好地保障公众饮食安全，南通市人民政府于2010年11月出台了《市政府关于加强食品安全检验检测体系建设的意见》（通政发〔2010〕91号）。该意见明确提出“市政府从2007年起将食品安全动态监测列入为民办实事项目，每年安排200多万元专项经费，对市区重点领域的食品安全加强动态检测”、“各地、各部门要认真执行《食品安全法》中购样抽检的要求，安排落实监测检验经费，切实加强使用管理”、“监测检验经费预算分购样费与检测费两部分”。2011年6月15日，南通市机构编制委员会办公室作出《关于南通市卫生监督所增设内设机构的批复》（通编办发〔2011〕74号），明确食品安全监督科的职责之一为承担南通市食品安全委员会办公室委托的食品安全（流通领域）动态监测及采样检测工作。被告人羌校君于2010年12月至2016年8月任南通市卫生监督所所长。2011年11月，被告人羌
正文（节选）
270被告人羌校君滥用职权一审刑事判决书江苏省南通市崇川区人民法院刑事判决书（2017）苏0602刑初370号：南通市崇川区人民检察院以通崇检诉刑诉（2017）398号起诉书于2017年6月7日向本院提起公诉，指控被告人羌校君犯滥用职权罪，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭。本院在审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由，于2016年9月5日提出延期审理建议，本院于同日决定延期审理。同年10月5……