（2014）佛中法行终字第263号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，禅城城管局作为主管门对城乡违法建筑有查处、责令停止建设职责。本案的争议焦点为1.彭炳有、梁丽女是否享有诉讼主体资格；2.彭炳有、梁丽女对石湾街道办的诉讼请求是否成立；3.彭炳有、梁丽女诉请禅城城管局不作为是否成立；4.彭炳有、梁丽女诉讼请求第3、4项是否具有事实和法律依据。关于彭炳有、梁丽女是否享有诉讼主体资格的问题，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，彭炳有、梁丽女是某花园的业主，其认为部分业主在入户花园未取得规划许可加建建筑物，导致建筑物的通风、消防等受到影响，进而影响了房屋的安全性和市场价值，遂向城市管理行政部门提出投诉，要求行政机关对影响其住宅的环境和价值的违法建筑物进行拆除，与其具有一定的法律上的利害关系，彭炳有、梁丽女的诉讼主体适格。禅城城局、石湾街道办关于彭炳有、梁丽女投诉动机的抗辩不成立，不予采纳。关于彭炳有、梁丽女对石湾街道办的诉讼请求是否成立的问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，禅城城管局享有对违法建筑物查处的职责，石湾街道办并没有法律法规授权其享有

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，禅城城管局作为主管门对城乡违法建筑有查处、责令停止建设职责。本案的争议焦点为1.彭炳有、梁丽女是否享有诉讼主体资格；2.彭炳有、梁丽女对石湾街道办的诉讼请求是否成立；3.彭炳有、梁丽女诉请禅城城管局不作为是否成立；4.彭炳有、梁丽女诉讼请求第3、4项是否具有事实和法律依据。关于彭炳有、梁丽女是否享有诉讼主体资格的问题，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，彭炳有、梁丽女是某花园的业主，其认为部分业主在入户花园未取得规划许可加建建筑物，导致建筑物的通风、消防等受到影响，进而影响了房屋的安全性和市场价

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）佛中法行终字第263号上诉人（原审原告）彭炳有，男，住佛山市禅城区。上诉人（原审原告）梁丽女，女，住佛山市禅城区。上诉人（原审被告）佛山市禅城区环境保护和城市管理局，住所地佛山市禅城区。法定代表人甘绮霞，局长。委托代理人张跃成，该局工作人员。委托代理人罗义孝，该局工作人员。被上诉人（原审被告佛山市禅城区石湾镇街道办事处，住所地佛山市禅城区。法定……