行政确认 （2019）陕71行初452号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定了提起诉讼应当符合的条件，其中第（三）项要求 “有具体的诉讼请求和事实根据”。征收行为是由征收决定、征收公告、征收补偿决定、强制搬迁决定等一系列行政行为构成的。“强制拆除”行为和“征收决定”是征收行为过程中两个性质不同的行政行为。本案中，原告请求的是“确认被告拆除原告房屋的行为违法”，其事实根据中，却是对被告征收其所在的益民坊佳鑫小区的行为违法的阐述。虽经法庭反复释明，原告仍坚持其诉讼请求及事实理由，应视为原告起诉缺乏相应的事实根据。 综上，原告提起本案诉讼虽然有具体的诉讼请求，但没有起诉时所要求的事实根据，其诉讼不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告陈光辉的起诉。 一审案件受理费50元（原告已预交），退还原告陈光辉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。 审判长 刘爽 审判员 左昆 人民陪审员 高学军 二〇一九年九月二十日 法官助理 王一婷 书
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定了提起诉讼应当符合的条件，其中第（三）项要求 “有具体的诉讼请求和事实根据”。征收行为是由征收决定、征收公告、征收补偿决定、强制搬迁决定等一系列行政行为构成的。“强制拆除”行为和“征收决定”是征收行为过程中两个性质不同的行政行为。本案中，原告请求的是“确认被告拆除原告房屋的行为违法”，其事实根据中，却是对被告征收其所在的益民坊佳鑫小区的行为违法的阐述。虽经法庭反复释明，原告仍坚持其诉讼请求及事实理由，应视为原告起诉缺乏相应的事实根据。 综上，原告提起本案诉讼虽然有具体的诉讼请求，但没有起诉时所要求的事实根据，其诉讼不符合起诉条件。依照《最高人民法院
正文（节选）
西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行初452号 原告陈光荣，男，1943年6月1日出生，汉族，住北京市海淀区。 被告西安市莲湖区人民政府，住所地西安市莲湖区。 法定代表人吴保军，区长。 委托代理人杨天良，西安市莲湖区住房和城市建设局工作人员。 委托代理人房大伟，陕西罗泰律师事务所律师。 原告陈光荣诉被告西安市莲湖区人民政府（以下简称莲湖政府）确认强……