其他行政行为 （2017）最高法行申8132号

本案审查的焦点问题为：焦化厂提起诉讼是否超过起诉期限。首先，本案属于提起行政诉讼时一并提起的行政赔偿诉讼，按照《国家赔偿法》第三十九条规定，在申请行政复议或者提起行政诉讼时，一并提出行政赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定，本案行政赔偿诉讼起诉期限应当与所诉行政强制拆迁行为起诉期限一致。事实上，从焦化厂在起诉状及庭审中的陈述来看，其最迟于2013年知悉焦化厂厂房被县政府拆除，至2016年1月20日才提起本案诉讼，已超过两年时间，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案起诉期限已经届满。该司法解释现行有效，与《行政诉讼法》相关规定并无冲突。另，行政诉讼中的二十年最长保护期限适用于行政相对人对直接处分不动产的行政行为的内容、诉权和起诉期限完全不知悉的情形。但焦化厂最迟于2013年已得知焦化厂厂房被县政府拆除，

本案审查的焦点问题为：焦化厂提起诉讼是否超过起诉期限。首先，本案属于提起行政诉讼时一并提起的行政赔偿诉讼，按照《国家赔偿法》第三十九条规定，在申请行政复议或者提起行政诉讼时，一并提出行政赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定，本案行政赔偿诉讼起诉期限应当与所诉行政强制拆迁行为起诉期限一致。事实上，从焦化厂在起诉状及庭审中的陈述来看，其最迟于2013年知悉焦化厂厂房被县政府拆除，至2016年1月20日才提起本案诉讼，已超过两年时间，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8132号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：乡宁县福利焦化厂。住所地山西省乡宁县管头镇樊家坪村。法定代表人：周峪民，该厂厂长。委托诉讼代理人：杨宗森，山西师达律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：乡宁县人民政府。住所地乡宁县昌宁镇迎旭东街**号。法定代表人：杨建军，该县县长。乡宁县福利焦化厂（以下简称焦化厂）因与乡宁……