（2017）最高法行再79号

本案再审的争议焦点是：岑正瑞是否具有原告资格；岑正瑞的起诉是否超过法定期限。一、关于岑正瑞是否具有原告资格《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十三条第（一）项规定，具体行政行为涉及相邻权的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本案中，田林县政府向田林县农信社颁发涉案土地证，岑正瑞认为涉案土地证侵占其通往自家承包土地的公共通道，侵犯其相邻通行权，政府的颁证行为与其具有利害关系。为此，岑正瑞提供了证明其承包的0.1亩土地所在位置及四至范围的《承包土地明细表》，证明平山信用社通过涉案土地证多占的60多平方米土地是平山屯村民小组所有的集体土地，以前一直是岑正瑞、岑国锋两家耕作承包土地使用的灌溉沟和公共通道的多名村民联合出具的《证明》、平山屯村民小组原组长岑世彩和现任组长岑国良共同出具的《证明》、平山村委会出具的《证明

本案再审的争议焦点是：岑正瑞是否具有原告资格；岑正瑞的起诉是否超过法定期限。一、关于岑正瑞是否具有原告资格《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十三条第（一）项规定，具体行政行为涉及相邻权的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。本案中，田林县政府向田林县农信社颁发涉案土地证，岑正瑞认为涉案土地证侵占其通往自家承包土地的

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行再79号再审申请人（一审原告、二审上诉人）岑正瑞。委托代理人张宗查。被申请人（一审被告、二审被上诉人）田林县人民政府。住所地：田林县乐里镇新市街**号。法定代表人黄慧，县长。行政机关负责人谢君稳，副县长。委托代理人吴西平，田林县国土资源局工作人员。委托代理人黄适宁，广西万科律师事务所律师。原审第三人广西田林农村商业银行股份有限公司（原……