（2017）闽02行终82号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案被诉行政行为是对讼争土地房屋的权属登记行为，对其有利害关系的为讼争土地房屋的权属人及承继人。枋湖社区十五组主张涉讼房产所征用的土地系其集体所有，未进行补偿而变更为国有土地，但所提供的证据均表明该土地为枋湖村委会集体所有，而不是枋湖社区十五组所有，因此其与被诉行政行为没有利害关系，无权提起行政诉讼。最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函（[2006]民立他字第23号）中明确享有独立财产权的村民小组，在法律授权范围内以及处理涉及本集体利益的事项时，享有独立的自治权，包括诉权。本案中，枋湖社区十五组无法证明涉讼土地属于其村民小组独立享有的财产，因此，对于涉讼土地不享有独立的自治权，包括诉权。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回厦门市湖里区枋湖社区十五组的起诉。枋湖社区十五组不服原审裁定，上诉称被诉行政行为在征用集体土

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案被诉行政行为是对讼争土地房屋的权属登记行为，对其有利害关系的为讼争土地房屋的权属人及承继人。枋湖社区十五组主张涉讼房产所征用的土地系其集体所有，未进行补偿而变更为国有土地，但所提供的证据均表明该土地为枋湖村委会集体所有，而不是枋湖社区十五组所有，因此其与被诉行政行为没有利害关系，无权提起行政诉讼。最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函（[2006]民立他字第23号）中明确享有独立财产权的村民小组，在法律授权范围内以及处理涉及本集体利益的事项时，

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽02行终82号上诉人（原审原告）厦门市湖里区枋湖社区十五组，住所地厦门市湖里区枋湖村林后社。负责人苏文德，组长。委托代理人蔡瑜、余思洁，福建自立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市国土资源与房产管理局，住所地厦门市思明区湖滨中路518号。法定代表人郭俊胜，局长。委托代理人张婷婷，厦门市国土资源与房产管理局工作人员。委托代理人伍毓锟，福建……