（2016）川11行终106号

公安机关既具有行政管理职责，也具有刑事侦查职责，其行为的性质应根据申请人的申请事项来确定。本案中，上诉人向峨眉山市公安局提出的《履行保护人身权、财产权法定职责的申请书》中载明其申请事项为“要求峨眉山市公安局对其遭受殴打致伤、私有物品被抢以及被非法拘禁的事实进行刑事立案侦查”，故从上诉人的申请事项来看，上诉人是要求公安机关履行惩治犯罪的刑事侦查职责，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第二项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故上诉人要求公安机关对其刑事控告予以受理和处理所产生的争议，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的人民法院行政诉讼的受案范围，原审据此裁定对上诉人的起诉不予立案并无不当，上诉人提出的上诉请求和理由缺乏法律依据，本院不予支持。原审裁定正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　钟小红审判员　　罗喆予审判员　　易晓芸二〇一六年九月十四日书记员　　黄睿婷附本裁定所适用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十

公安机关既具有行政管理职责，也具有刑事侦查职责，其行为的性质应根据申请人的申请事项来确定。本案中，上诉人向峨眉山市公安局提出的《履行保护人身权、财产权法定职责的申请书》中载明其申请事项为“要求峨眉山市公安局对其遭受殴打致伤、私有物品被抢以及被非法拘禁的事实进行刑事立案侦查”，故从上诉人的申请事项来看，上诉人是要求公安机关履行惩治犯罪的刑事侦查职责，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第二项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故上诉人要求公安机关对其刑事控告予以受理和处理所产生的争议，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)川11行终106号上诉人（原审起诉人）：罗翠明，女，1971年3月3日出生，汉族。上诉人罗翠明因诉乐山市公安局不履行法定职责一案，不服四川省峨眉山市人民法院（2016）川1181行初106号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人罗翠明上诉称，峨眉山市公安局工作人员非法限制其人身自由并殴打、抢走其财物。上诉人向峨眉山市公安局提交《履行保护人身权、财产权……