（2015）渝二中法行终字第00260号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，开县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，是本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”，本案被诉行政行为经重庆市公安局复议维持，故该局是本案共同被告。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”、《重庆市公安机关治安管理行政处罚裁量基准》第九条规定：“《治安管理处罚法》第二十三条的“情节较重”按以下标准掌握：10、不听民警劝阻，继续实施违法行为的”。本案中，开县公安局接到报警立案后，依法传唤姜延芳等阻碍施工人员以及施工现场的工作人员进行
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，开县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，是本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”，本案被诉行政行为经重庆市公安局复议维持，故该局是本案共同被告。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以
正文（节选）
重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝二中法行终字第00260号上诉人（原审原告）姜延芳，女，1972年11月10日出生，汉族。委托代理人姜延富（系姜延芳哥哥），男，1969年7月15日出生，汉族。委托代理人郑义，四川亚峰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市开县公安局，组织机构代码00864625-2，住所地重庆市开县文峰街道办事处开州大道（东）1333号。法定代表人戴晓煜，……