（2017）渝05行终83号

环境影响评价旨在预防因建设项目实施后对环境造成不良影响，从源头减少环境污染，促进经济、社会和环境的协调发展。根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规的规定，环保局作为环境保护行政主管部门，对鑫帅防水公司建设的防水材料生产项目有环评审批权。针对双方当事人在审理中的主要争议，该院具体评析如下：（一）本案是否超过法定的诉讼时效本案环保局作出环评许可行为时，并未告知鑫帅防水公司起诉期限，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，起诉期限从鑫帅防水公司知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年，故本案鑫帅防水公司未超过起诉期限。环保局辩称鑫帅防水公司超过起诉期限，缺乏法律依据，该院不予采纳。（二）关于鑫帅防水公司锅炉适用标准的问题环评审批系依申请的行政行为，也是授益性行政行为，以行政相对人的申请为前提。《中华人民共和国行政许可法》第三十一条规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。《中华人民共和国行政许可法》第三十四条

环境影响评价旨在预防因建设项目实施后对环境造成不良影响，从源头减少环境污染，促进经济、社会和环境的协调发展。根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规的规定，环保局作为环境保护行政主管部门，对鑫帅防水公司建设的防水材料生产项目有环评审批权。针对双方当事人在审理中的主要争议，该院具体评析如下：（一）本案是否超过法定的诉讼时效本案环保局作出环评许可行为时，并未告知鑫帅防水公司起诉期限，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，起诉期限从鑫帅防水公司知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书(2017)渝05行终83号上诉人（一审原告）:重庆市永川区鑫帅防水材料有限公司，住所地：重庆市永川区。法定代表人曾祥友，经理。委托代理人冉平海，重庆石松律师事务所律师。被上诉人（一审被告）:重庆市永川区环境保护局，住所地：重庆市永川区。法定代表人蒋洪林，局长。委托代理人赖芳，重庆市永川区环境保护局工作人员。委托代理人皮运汤，重庆新源律师事务所律师。上诉人重……