（2017）粤71行初459号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”本案中，涉案“三旧”改造项目遵循“自主改造、协议出让”原则，被告荔湾区政府在大坦沙岛地区的更新改造中承担统筹推进责任，并不涉及集体土地及个人房屋的征收拆迁补偿安置的实质性处理，涉案《批复》2015年1月5日公布生效，在《批复》的三年有效期内，能否达成征收补偿协议、以何种条件达成征收补偿协议，由作为改造主体的河沙村经济联社及广大集体经济组织成员共同参与决定，《批复》三年有效期满后，拆迁补偿安置方案未能取得90%以上村集体经济组织成员同意的，自行失效。故此，《批复》所涉改造项目成功与否，取决于河沙村经济联社及其社员，不取决于被告。在涉案项目的征收补偿条款仍在磋商、尚未达成时，原告起诉认为被告不履行征收补偿过程的监督职责并致其经济利益受损，请求被告立即停止“三旧”改造行为的诉讼请求没有事实根据。此外，涉案《批复》不对原告的合法权益造成直接影响，原告的第三项诉讼请求不属于本案审查范围。综上，原告的起诉不符合法定条件，应予驳回起诉处理。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”本案中，涉案“三旧”改造项目遵循“自主改造、协议出让”原则，被告荔湾区政府在大坦沙岛地区的更新改造中承担统筹推进责任，并不涉及集体土地及个人房屋的征收拆迁补偿安置的实质性处理，涉案《批复》2015年1月5日公布生效，在《批复》的三年有效期内，能否达成征收补偿协议、以何种条件达成征收补偿协议，由作为改造主体的河沙村经济联社及广大集体经济组织成员共同参与决定，《批复》三年有效期满后，拆迁补偿安置方案未能取得90%以上村集体经济组织成员同意的，自行失效。故此，《批复》所涉改造项目成功

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行初459号原告：叶绍文，男，汉族，1972年10月9日出生，住广州市荔湾区，原告：范耀强，男，汉族，1967年10月8日出生，住广州市荔湾区，原告：杨燕碧，女，汉族，1983年9月30日出生，住广州市荔湾区，被告：广州市荔湾区人民政府，住所地：广州市荔湾芳村大道西2号。法定代表人：毕锐明，职务：区长。委托代理人：王蔚彬，该府工作人员。委托代……