确认合同效力纠纷 （2017）吉07民终631号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”，于国文在第二轮土地承包中分得的承包地经省级人民政府审批已由农用地转为建设用地，鸿翔公司通过公开竞买的方式取得了上述土地的使用权，并在土地上进行了开发利用与建设。鸿翔公司与新城局村签订的土地使用权出让合同，是否通过村民代表大会决议不影响合同的效力，该转让合同合法有效。且于国文已经得到土地补偿费，对于国文要求确认合同无效，返还土地的请求，不予支持。本案是确认合同效力，是行使形成权的行为，诉讼时效仅适用于请求权，因此不受诉讼时效的限制，对鸿翔公司抗辩于国文超过诉讼时效，应驳回请求的意见，不予采信。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、第六十三条的规定，判决：驳回于国文的诉讼请求。案件受理费100元，由于国文负担。二审法院认定事实与一审法院查明事实基本一致，应予确认。本院认为，于国文陈述“2006年末与新城局村口头约定，于国文将其0.24公顷承包地以15元∕㎡价格

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”，于国文在第二轮土地承包中分得的承包地经省级人民政府审批已由农用地转为建设用地，鸿翔公司通过公开竞买的方式取得了上述土地的使用权，并在土地上进行了开发利用与建设。鸿翔公司与新城局村签订的土地使用权出让合同，是否通过村民代表大会决议不影响合同的效力，该转让合同合法有效。且于国文已经得到土地补偿费，对于国文要求确认合同无效，返还土地的请求，不予支持。本案是确认合同效力，是行使形成权的行为

吉林省松原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉07民终631号上诉人（原审原告）：于国文，现住吉林省扶余市。被上诉人（原审被告）：扶余市三岔河镇新城局村村民委员会。法定代表人：张焕有，系该村村长。原审第三人：吉林省鸿翔农业集团鸿翔种业有限公司。法定代表人：冯贵山，系该公司经理。委托诉讼代理人：高洪波，吉林鑫海律师事务所律师。上诉人于国文因与被上诉人扶余市三岔河镇新城局村村民委员会（下述简……