（2016）赣09行初3号

认为，本案的争议焦点为：（一）宜丰县政府于2015年8月3日作出的《处理决定》是否正确；（二）宜春市政府于2015年11月27日作出的宜府复决字（2015）第17号复议决定是否正确。（一）关于宜丰县政府于2015年8月3日作出的《处理决定》是否正确的问题。首先，根据《江西省山林权属争议调解处理办法》第八条规定，发生山林权属争议时，双方当事人所在地的人民政府并不得单方面发放山林权证和林木采伐许可证等可能影响山林权属争议的证照。本案黄沙村与茅坪村于2005年11月就“牛冈上”山林界址发生纠纷，在纠纷未得到调处之情形下，宜丰县政府仍于2007年4月向茅坪村村民黄也才、熊也才颁发包括争议山“牛冈上”在内的山林权证违反了上述法规之规定，属发证程序违法。根据《江西省森林条例》第五十二条第二款第（三）项规定，原发证机关在调解处理山林权属争议过程中，发现有违反法定程序发证的，原发证机关应当撤销所发的山林权属证书，并依法重新确定山林权属。根据上述规定，宜丰县政府在调解处理黄沙村与茅坪村的林权纠纷时，依法应当依职权处理本案所涉及的林权违法发证行为而未处理，直接作出确定山林权属的决定，属程序严重违法。其次，

认为，本案的争议焦点为：（一）宜丰县政府于2015年8月3日作出的《处理决定》是否正确；（二）宜春市政府于2015年11月27日作出的宜府复决字（2015）第17号复议决定是否正确。（一）关于宜丰县政府于2015年8月3日作出的《处理决定》是否正确的问题。首先，根据《江西省山林权属争议调解处理办法》第八条规定，发生山林权属争议时，双方当事人所在地的人民政府并不得单方面发放山林权证和林木采伐许可证等可能影响山林权属争议的证照。本案黄沙村与茅坪村于2005年11月就“牛冈上”山林界址发生纠纷，在纠纷未得到调处之情形下，宜丰县政府仍于2007年4月向茅坪村村民黄也才、熊也才颁发包括争议山“牛冈上”在

江西省宜春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣09行初3号原告宜丰县天宝乡黄沙村民委员会。法定代表人王卫星，该村委会主任。委托代理人刘讨中，该村委会支部书记。委托代理人朱刚，江西华罡律师事务所律师。被告宜丰县人民政府。法定代表人徐彩云，该县县长。委托代理人游升华，该县林业局副局长。委托代理人熊威，江西崇文律师事务所律师。被告宜春市人民政府。法定代表人张小平，该市市长。委托代理人李隆清，该……