其他行政行为 （2019）最高法行申9692号

本案的争议焦点为工农区政府强拆案涉房屋行为的合法性以及应否支持艾迎洲等7人的诉讼请求。 首先，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成协议的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。被征收人在法定的期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中，工农区政府在未与艾迎洲等7人达成征收补偿协议的情形下，即组织拆除案涉房屋，其行为违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定，故应确认该强拆行为违法。 其次，因案涉房屋已被工农区政府拆除，房屋已无恢复原状的可能性，因此对艾迎洲等7人要求恢复被毁房屋原址的土地使用权以及原址重建房屋及附属设施的请求不予支持。对于艾迎洲等7人要求赔偿11户房屋从拆除房屋之日至重建房屋交付验收合格之日止每户每月18333元的停业损失一项，因缺少相关佐证，对该请求不予支持。对于艾迎洲等7人提出的采用登报和现场形式赔礼道歉，以及赔偿施济坤、王鑫医药费的请求，不属于本案审查

本案的争议焦点为工农区政府强拆案涉房屋行为的合法性以及应否支持艾迎洲等7人的诉讼请求。 首先，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成协议的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。被征收人在法定的期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中，工农区政府在未与艾迎洲等7人达成征收补偿协议的情形下，即组织拆除案涉房屋，其行为违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定，故应确认该强拆行为违法。

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9692号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：艾德林，男，1952年10月4日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市工农区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：艾凤芹，女，1963年4月16日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市工农区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：艾维洲，男，1966年9月17日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市向阳区。 ……