房屋买卖合同纠纷 （2019）浙04民终1250号

案涉《房屋转让协议书》由徐新民签订，房屋转让款125000元由徐新民支付，房屋交付后一直由徐新民发起设立并担任法定代表人的新唯公司实际使用。虽然协议书乙方名称为嘉兴唯新电讯厂，但嘉兴唯新电讯厂并未实际登记成立，因此案涉《房屋转让协议书》所生权利义务应由徐新民和新唯公司承继。本案的争议焦点是案涉房屋所及土地性质是否已经从集体所有土地变更为国有土地，案涉《房屋转让协议书》是否有效。本案中，原高照乡卫生院于1965年利用集体所有的土地兴建门诊部、住院部、宿舍等设施，并于1986年补办用地审批手续。根据当时有效的《浙江省城乡建设用地管理办法》（1984年9月6日省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）的规定，列入计划的国家建设项目需要使用集体所有的土地的，必须按照《国家建设征用土地条例》规定的程序，办理征地手续；农村集体建设（包括兴建、扩建乡镇企业、事业、公用设施）需要使用土地的，必须办理申报、批准手续，其用地的审批权限，比照该办法第八条的规定办理。原高照乡卫生院属于上述规定中的乡镇事业单位，系农村集体建设范畴而非国家建设项目，其比照该办法补办了卫生院的用地申报、批准手续，但其用地性质仍

案涉《房屋转让协议书》由徐新民签订，房屋转让款125000元由徐新民支付，房屋交付后一直由徐新民发起设立并担任法定代表人的新唯公司实际使用。虽然协议书乙方名称为嘉兴唯新电讯厂，但嘉兴唯新电讯厂并未实际登记成立，因此案涉《房屋转让协议书》所生权利义务应由徐新民和新唯公司承继。本案的争议焦点是案涉房屋所及土地性质是否已经从集体所有土地变更为国有土地，案涉《房屋转让协议书》是否有效。本案中，原高照乡卫生院于1965年利用集体所有的土地兴建门诊部、住院部、宿舍等设施，并于1986年补办用地审批手续。根据当时有效的《浙江省城乡建设用地管理办法》（1984年9月6日省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙04民终1250号上诉人（原审被告）：嘉兴市新唯电子有限公司，住所地：嘉兴市秀洲区新城街道高家桥。统一社会信用代码：9133041174054947X3。法定代表人：徐新民，总经理。上诉人（原审被告）：徐新民，男，1962年11月8日出生，汉族，住嘉兴市南湖区。上述二上诉人共同委托诉讼代理人：李利、张波，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审……