（2016）桂01行终字32号

综合上诉人和被上诉人的诉辩意见，本案争议焦点应是：上诉人南宁市国土资源局无偿收回被上诉人中霸电子科技（南宁）有限公司国有土地使用权有无事实和法律依据？参照国土资源部《闲置土地处置办法》第十二条第三款之规定，如因开工建设比例或者投资比例不足而造成闲置土地的，应适用国土资源部《闲置土地处置办法》第十二条之规定对闲置土地进行处理。本案中，上诉人南宁市国土资源局在认定被上诉人确已对涉案土地进行部分投资和开发动工的情形下，却适用《闲置土地处置办法》第十四条规定的未动工情形无偿收回被上诉人土地使用权与事实不符，适用法律不当。原审判决撤销于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件上诉费50元，由上诉人南宁市国土资源局负担。审　判　长　　傅朝霞审　判　员　　韦瑞生代理审判员　　戴声长二〇一六年五月九日书　记　员　　谢其珈附相关法律条文：《闲置土地处置办法》第十二条因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：（一）延长动工开发期限。签订补充协议，重新约

综合上诉人和被上诉人的诉辩意见，本案争议焦点应是：上诉人南宁市国土资源局无偿收回被上诉人中霸电子科技（南宁）有限公司国有土地使用权有无事实和法律依据？参照国土资源部《闲置土地处置办法》第十二条第三款之规定，如因开工建设比例或者投资比例不足而造成闲置土地的，应适用国土资源部《闲置土地处置办法》第十二条之规定对闲置土地进行处理。本案中，上诉人南宁市国土资源局在认定被上诉人确已对涉案土地进行部分投资和开发动工的情形下，却适用《闲置土地处置办法》第十四条规定的未动工情形无偿收回被上诉人土地使用权与事实不符，适用法律不当。原审判决撤销于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂01行终字32号上诉人（原审被告）南宁市国土资源局，住所地南宁市锦春路3-1号。法定代表人赵志萍，该局局长。委托代理人陆志勇，广西崇泰律师事务所律师。委托代理人农剑勋，广西崇泰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）中霸电子科技（南宁）有限公司，住所地南宁市经开区银凯工业园那历路10、12号。法定代表人李源钜，该公司董事长。委托代理人林仁……