其他行政行为 （2017）最高法行申6977号

行政批复是上级机关向下级机关作出的内部指示，不直接针对公民、法人或其他组织作出，对公民、法人或其他组织不直接发生法律效力。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定,对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，《重庆市人民政府关于招拍挂出让大渡口区一宗国有建设用地使用权的批复》（渝府地〔2010〕1301号）系针对大渡口区政府报送的《关于大渡口组团E标准分区E45-1-1/04地块国有土地使用权供应公示出让的请示》（大渡口府文〔2010〕71号）作出，属于内部审批管理行为，对刘应华权利义务不直接产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故一审法院以刘应华的起诉不属于法院受案范围、起诉不符合法定的起诉条件为由，裁定不予立案，二审法院驳回上诉、维持原裁定，均无不当。综上，刘应华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回刘应华的再审申请。审判长　　李德申审判员　　李智明审判

行政批复是上级机关向下级机关作出的内部指示，不直接针对公民、法人或其他组织作出，对公民、法人或其他组织不直接发生法律效力。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定,对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，《重庆市人民政府关于招拍挂出让大渡口区一宗国有建设用地使用权的批复》（渝府地〔2010〕1301号）系针对大渡口区政府报送的《关于大渡口组团E标准分区E45-1-1/04地块国有土地使用权供应公示出让的请示》（大渡口府文〔2010〕71号）作出，属于内部审批管理行为，对刘应华权利义务不直接产生实际影响，不属于

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6977号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘应华，男，1957年8月22日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。委托诉讼代理人：谭俊容，女，1966年8月15日出生，汉族，住重庆市九龙坡区，与刘应华系夫妻关系。再审申请人刘应华因不服重庆市高级人民法院（2016）渝行终388号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查……