土地行政管理（土地） （2016）豫03行初76号

根据被告洛阳市洛龙区人民政府所提交的原宜阳县城乡建设环境保护局“1985年丰李乡油房头村村镇规划使用宅基地审批表清册”，可以证明被诉集体土地在1985年时被登记在第三人陈保军名下。被告宜阳县政府称当时《中华人民共和国土地管理法》尚未颁布实施，集体土地由宜阳县城乡建设环境保护局负责审批登记，宅基地使用权证时谁要求办理并交钱才办理的，且对发证并无档案登记，当时为第三人陈保军登记后是否颁发宅基地使用权证不能查明。因第三人陈保军经本院多次通知拒不参加本案诉讼，现在并无证据可以证明除1985年的登记行为，宜阳县人民政府为陈保军颁发了宅基地使用权证，故原告请求“依法撤销洛阳市宜阳县人民政府颁发的洛阳市宜阳县丰李镇油坊头村七组陈保军的宅基地使用权证”属诉讼请求不明确，对其起诉依法不应受理。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”，本案所查明的宜阳县城乡建设环境保护局对第三人宅基地的登记行为是在1985年，对此行为提起诉讼已经超过了法定起诉期限，因此，对原告的起诉依法应当不

根据被告洛阳市洛龙区人民政府所提交的原宜阳县城乡建设环境保护局“1985年丰李乡油房头村村镇规划使用宅基地审批表清册”，可以证明被诉集体土地在1985年时被登记在第三人陈保军名下。被告宜阳县政府称当时《中华人民共和国土地管理法》尚未颁布实施，集体土地由宜阳县城乡建设环境保护局负责审批登记，宅基地使用权证时谁要求办理并交钱才办理的，且对发证并无档案登记，当时为第三人陈保军登记后是否颁发宅基地使用权证不能查明。因第三人陈保军经本院多次通知拒不参加本案诉讼，现在并无证据可以证明除1985年的登记行为，宜阳县人民政府为陈保军颁发了宅基地使用权证，故原告请求“依法撤销洛阳市宜阳县人民政府颁发的洛阳市宜阳

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫03行初76号原告陈宝敏，女，汉族，1964年8月20日出生，住洛阳市洛龙区。委托代理人赵秋喜，河南弘创律师事务所律师。特别授权。委托代理人赵志国，河南弘创律师事务所律师。特别授权。被告宜阳县人民政府。住所地：宜阳县城关镇红旗中路5号。组织机构代码：K2462633-7。法定代表人张汉智，县长。委托代理人胡光辉，宜阳县国土资源局工作人员。特别……