建设工程施工合同纠纷 （2014）洛民终字第816号

通荣公司与佳都公司在2007年7月18日签订的《福邸佳苑工程施工合同》，虽然是双方当事人真实意思表示。但是，施工合同约定建设的是商品住宅，属于国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条规定的关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，按照《中华人民共和国招投标法》第三条的规定，属于必须进招投标的工程项目。因此，原被告未进行招投标而签订的施工合同，违反了法律的强制性规定，故原被告签订的《福邸佳苑工程施工合同》无效。按照《建设工程质量管理条例》第十六条的规定，作为建设单位的被告负责组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，竣工验收报告显示早在2008年4月25日，监理单位就同意进行验收，表明通荣公司施工的工程项目已具备竣工验收条件。佳通公司不积极组织各方进行竣工验收，故依法通荣公司提交竣工验收报告之日为竣工日期。该工程虽未经过竣工验收，但佳都公司已擅自将房屋交付使用，故依法可以参照合同约定支付工程价款。洛天诚工程造价司鉴（2013）建价鉴字第3号《工程造价鉴定意见书》和《补充鉴定意见》，鉴定程序合法，材料价差调整的标准又是原被告双方协商确定的，故《工程造价鉴定

通荣公司与佳都公司在2007年7月18日签订的《福邸佳苑工程施工合同》，虽然是双方当事人真实意思表示。但是，施工合同约定建设的是商品住宅，属于国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条规定的关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，按照《中华人民共和国招投标法》第三条的规定，属于必须进招投标的工程项目。因此，原被告未进行招投标而签订的施工合同，违反了法律的强制性规定，故原被告签订的《福邸佳苑工程施工合同》无效。按照《建设工程质量管理条例》第十六条的规定，作为建设单位的被告负责组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，竣工验收报告显示早在2008年4月25日，监理

南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）洛民终字第816号上诉人（原审被告）：洛阳市佳都房地产开发有限公司。住所地：洛阳市高新区滨河路**号。法定代表人：王建中，董事长。委托代理人：卢攀峰，河南智明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：洛阳通荣建筑安装工程有限公司。住所地：洛阳市高新区佳宝路英之轩商务会所*楼。法定代表人：王文现，董事长。委托代理人：董军周、刘振甫，河南经源律师事务所律……