（2016）鲁03行终109号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。因此，市、县人民政府对征地补偿、安置方案的批准是土地征收补偿工作中的过程性行为，不产生独立的法律后果，对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响。因此，依照《最高人民法院关于用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回胡健、李秀英、胡翠香、于德芬、于爱梅、孙芳贞、胡爱云、徐爱美、刘淑梅、胡永仁、李春英、胡永耀、姚恒武、范丽丽、姚恒民、胡海玲、胡永山、商月华的起诉。宣判后，原审原告胡健等十八人不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销淄博市临淄区人民法院（2015）临行初字第21号行政裁定。上诉理由：1、原审法院以“过程性程序”为由裁定驳回原告起诉，属于认定事实错误，适用法律错误，事实上没有任何法律条文支持这一概念。2、监督行政机关依法行使职权是行政诉讼的立法目的，

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。因此，市、县人民政府对征地补偿、安置方案的批准是土地征收补偿工作中的过程性行为，不产生独立的法律后果，对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响。因此，依照《最高人民法院关于用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回胡健、李秀英、胡翠香、于德芬、于爱梅、孙芳贞、胡爱

山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁03行终109号上诉人（原审原告）胡健。上诉人（原审原告）李秀英。上诉人（原审原告）胡翠香。上诉人（原审原告）于德芬。上诉人（原审原告）于爱梅。上诉人（原审原告）孙芳贞。上诉人（原审原告）胡爱云。上诉人（原审原告）徐爱美。上诉人（原审原告）刘淑梅。上诉人（原审原告）胡永仁。上诉人（原审原告）李春英。上诉人（原审原告）胡永耀。上诉人（原审原告）……