其他行政行为 （2019）鲁07行终97号

涉案的《通知》不含有影响原告权利义务的具有强制性的内容，系棚改过程中的过程性、阶段性的行政行为，不属于行政诉讼受案范围。制作《评估补偿明细表》系征收补偿工作中的一项程序，是对原告被征收房屋包含的具体项目的统计，并非最终的征收补偿决定，其本身亦不会对原告的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。据此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第（十）项之规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人刘金刚、王肖霞不服原审法院裁定提起上诉，请求依法撤销（2018）鲁0781行初84号行政裁定，确认被上诉人具体实施的征占南房集体土地的行政行为违法；判令被上诉人停止在南房集体土地上的非法征收行为；诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：被上诉人作出的“通知”及“评估补偿明细表”严重侵犯了上诉人的合法权益，原审裁定认定事实不清，适用法律错误。1、法无授权不可为，相关政府信息公开答复证明涉案土地未被征收，被上诉人的行为属于违法越权。2、被上诉人作出的“通知”及“评估补偿明细表”，在未依法获得省政府征地批复的情况下，不具有合法性。3、涉案土地在未依法获得省政府征地批复的情况五，被上诉人出具的证据不能作为征收集体土地

涉案的《通知》不含有影响原告权利义务的具有强制性的内容，系棚改过程中的过程性、阶段性的行政行为，不属于行政诉讼受案范围。制作《评估补偿明细表》系征收补偿工作中的一项程序，是对原告被征收房屋包含的具体项目的统计，并非最终的征收补偿决定，其本身亦不会对原告的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。据此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第（十）项之规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人刘金刚、王肖霞不服原审法院裁定提起上诉，请求依法撤销（2018）鲁0781行初84号行政裁定，确认被上诉人具体实施的征占南房集体土地的行政行为违法；判令被上诉人停止在南房集体土地上的非法征收行为；诉讼费用由被上

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁07行终97号上诉人（原审原告）刘金刚，男，1965年6月19日生，回族，住青州市，上诉人（原审原告）王肖霞，女，1965年1月24日生，回族，住青州市，被上诉人（原审被告）青州市人民政府云门山街道办事处，住所地：青州市云门山街道将军山路601号。法定代表人丁志航，主任。委托代理人王波，山东潍青律师事务所律师。上诉人刘金刚、王肖霞因诉被上诉人……