其他行政行为 （2019）最高法行申5387号

本案的争议焦点为于长海作为案涉土地的承包人应否获得土地补偿费。 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。根据上述规定，土地补偿费是对土地所有权人而非土地承包经营权人的补偿。本案中，于长海与抚顺经济开发区李石经济区北厚联社于2004年10月1日签订《场地有偿转让协议》、于2006年11月20日签订《废弃水泡地租赁协议》。案涉土地的补偿费依法属于农村集体经济组织所有，故于长海主张望花区政府应向其支付土地补偿费于法无据，不予支持。至于其主张发包方应给予适当补偿等不属于本案审查范围。 综上，于长海的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人于长海的再审申请。 审判长　　梁凤云 审判员　　张　艳

本案的争议焦点为于长海作为案涉土地的承包人应否获得土地补偿费。 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。根据上述规定，土地补偿费是对土地所有权人而非土地承包经营权人的补偿。本案中，于长海与抚顺经济开发区李石经济区北厚联社于2004年10月1日签订《场地有偿转让协议》、于2006年11月20日签订《废弃水泡地租赁协议》。案涉土地的补

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5387号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：于长海，男，1949年2月1日出生，汉族。 委托诉讼代理人：丁昌云（系于长海之妻），女，1953年1月14日出生，汉族。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省抚顺市望花区人民政府。住所地：辽宁省抚顺市望花区丹东路西段**。 法定代表人：陈万松，该区人民政府区长。 被申请人（原……