（2017）晋04行终68号

长治市城区政府系国家行使职能而设立的机关，政府设立公告栏目的是用于张贴公布公文、告示等提示性信息。上诉人在“两会”召开期间到政府找领导进行信访，在被告知其应到相关职能部门通过正常渠道表达诉求后，仍到政府公告栏处张贴个人信访材料，工作人员在进行劝阻时上诉人与工作人员发生冲突，其行为影响了长治市城区政府正常办公秩序。长治市公安局城区分局于2016年8月25日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”，依法作出行罚决字〔2016〕000867号行政处罚决定书。上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上人杨志敏负担。本判决为终审判决。审判长　张　军审判员　马艳飞审判员　温福宝二〇一七年

长治市城区政府系国家行使职能而设立的机关，政府设立公告栏目的是用于张贴公布公文、告示等提示性信息。上诉人在“两会”召开期间到政府找领导进行信访，在被告知其应到相关职能部门通过正常渠道表达诉求后，仍到政府公告栏处张贴个人信访材料，工作人员在进行劝阻时上诉人与工作人员发生冲突，其行为影响了长治市城区政府正常办公秩序。长治市公安局城区分局于2016年8月25日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研

山西省长治市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋04行终68号上诉人（原审原告）杨志敏，男，1969年4月26日出生，现住长治市城区。被上诉人（原审被告）长治市公安局城区分局，地址：长治市延安中路27号。法定代表人贾虎山，职务：局长。委托代理人周广涛，该局副局长。委托代理人周立云，山西隆德晟律师事务所律师。上诉人杨志敏因治安行政处罚一案不服山西省潞城市人民法院（2016）晋0481行初82……