（2015）浙杭行终字第288号

根据原审原告的起诉状，其提起诉讼的诉讼请求和事实理由为案涉小区业主委员会人员变更后，要求之江房管局依法履行对业主委员会进行行政备案的职责。《物业管理条例》第十六条第一款规定，“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”据此，申请备案的行为主体应当是业主委员会，如相应行政机关不予备案，要求其履行备案职责的也应当是业主委员会。本案中，要求之江房管局履行案涉行政备案职责应由业主委员会提出，王建中、樊诗序并不能代表业主委员会行使权利，故王建中、樊诗序在本案中不具备原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回王建中、樊诗序的起诉。王建中上诉称，一、原审裁定认定两原审原告在本案不具备主体资格，但《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“其他与行政行为有利害关系的公民……有权提起诉讼。”事实上，正是之江房管局五年来始终不肯履行业主委员会成员正常递补备案的法

根据原审原告的起诉状，其提起诉讼的诉讼请求和事实理由为案涉小区业主委员会人员变更后，要求之江房管局依法履行对业主委员会进行行政备案的职责。《物业管理条例》第十六条第一款规定，“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”据此，申请备案的行为主体应当是业主委员会，如相应行政机关不予备案，要求其履行备案职责的也应当是业主委员会。本案中，要求之江房管局履行案涉行政备案职责应由业主委员会提出，王建中、樊诗序并不能代表业主委员会行使权利，故王建中、樊诗序在本案中不具备原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第288号上诉人（原审原告）王建中。被上诉人（原审被告）杭州之江国家旅游度假区房产管理局。负责人田建军。委托代理人郑翔鸣。委托代理人唐锋。原审原告樊诗序。上诉人王建中因诉杭州之江国家旅游度假区房产管理局（以下简称之江房管局）履行法定职责一案，不服杭州市西湖区人民法院（2015）杭西行初字第80号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依……