行政撤销 （2018）豫行终2423号

部分存在错误。 征收补偿安置方案中明显存在两种不同性质的土地补偿办法，被上诉人将上诉人等村民在农村集体土地上建造的房屋纳入城市国有土地的征收范围，严重违反了法律的规定。 征收范围不具备棚改项目的条件，该征收项目不属于为了公共利益、评估机构选定不符合法律规定、房屋征收补偿款没有专款专用、未举行听证程序，社会稳定风险评估报告程序不合法。 安置补偿方案没有听取群众意见，没有进行修改。 被上诉人无权对集体土地上房屋进行征收。 请求撤销一审判决及被诉征收决定。 被上诉人湖滨区政府答辩称：1.上诉人认为征收区域内的土地是集体土地没有依据。 湖滨区国土资源局出具了复函，证实土地为国有土地。 土地管理法实施条例第二条第五项规定，农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于国家所有。 因此，征收区域内的土地为国有土地。 荆新花户口不在师家渠村，也不在湖滨区。 2.上诉人认为征收范围不具备棚改条件的观点不能成立。 国务院和河南省授权各地市县合理界定城市棚户区改造范围，三门峡市人民政府将师家渠村及周边棚户区列入改造范围没有任何问题。 3.征收区域内的房屋年代久远，基础设施陈旧、房屋

荆新花、门峡市湖滨区人民政府二审行政判决书

河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫行终2423号上诉人（一审原告）荆新花，女，汉族，1969年2月19日出生，住河南省陕县。 被上诉人（一审被告）三门峡市湖滨区人民政府，住所地三门峡市河堤路中段。 法定代表人李涛，区长。 委托代理人史殿成，三门峡市湖滨区崖底街道办事处工作人员。 委托代理人何明义，河南永兴律师事务所律师。 上诉人荆新花因诉被上诉人三门峡市湖滨区人民政府（以下简称湖滨……