（2016）皖18行初10号

本案中，《关于成立宣城市原职高及周边地块无证房屋认定小组的函》系政府机关之间方便工作开展所形成的内部公文，对外部不产生直接约束力，也未对申请人的权利义务产生实际影响，成立无证房认定小组属于行政机关内部管理权的范畴。根据《安徽省政府信息公开办法》第十一条第一款第（五）项规定，行政机关讨论、研究、审查有关事项的过程性信息和内部管理信息不予公开。据此，严祥申请的事项不属于政府信息公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项的规定，对属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。宣州区人民政府对严祥的申请作出案涉52号政府信息告知书，书面告知不予公开的理由，并将该书面答复送达严祥，事实清楚、程序合法、适用法律正确，已依法履行了信息公开职责。严祥诉称案涉信息属于宣州人民政府应当主动公开的政府信息而非政府内部管理信息的理由无事实和法律依据，对其诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条,《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：驳回原告严祥的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告严祥负担。如不服

本案中，《关于成立宣城市原职高及周边地块无证房屋认定小组的函》系政府机关之间方便工作开展所形成的内部公文，对外部不产生直接约束力，也未对申请人的权利义务产生实际影响，成立无证房认定小组属于行政机关内部管理权的范畴。根据《安徽省政府信息公开办法》第十一条第一款第（五）项规定，行政机关讨论、研究、审查有关事项的过程性信息和内部管理信息不予公开。据此，严祥申请的事项不属于政府信息公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项的规定，对属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。宣州区人民政府对严祥的申请作出案涉52号政府信息告知书，书面告知不予公开的理由，并将该书面答复送达严

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖18行初10号原告严祥，男，汉族，1970年3月1日出生，住安徽省宣城市宣州区。被告宣城市宣州区人民政府，住所地安徽省宣城市宣州区状元北路22号。法定代表人汪侃，区长。委托代理人蒋玮，宣城市宣州区人民政府法制办公室行政复议应诉科副科长。委托代理人纪天翔，宣城市宣州区人民政府政务公开办公室主任。原告严祥不服被告宣城市宣州区人民政府（以下简称宣州……