（2017）湘03行终79号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案争议的是政府机关的颁证行为，湘潭市人民政府为上诉人刘跃进颁发潭国用（2003）字第2200068号《国有土地使用权证》的时间为2003年11月，被上诉人刘雪林直至2016年11月4日才提起本案诉讼，已超过最长5年起诉期限，且无正当理由，故本案应不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……；(二)超过法定起诉期限且无正当理由的;……。”本案应驳回被上诉人刘雪林的起诉，一审判决适用法律错误，应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条（一）项之规定，裁定如下：一、撤销湘潭市雨湖区人民法院（2016）湘0
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案争议的是政府机关的颁证行为，湘潭市人民政府为上诉人刘跃进颁发潭国用（2003）字第2200068号《国有土地使用权证》的时间为2003年11月，被上诉人刘雪林直至2016年11月4日才提起本案诉讼，已超过最长5年起诉期限，且无正当理由，故本案应不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘03行终79号上诉人（原审第三人）刘跃进，男，1959年4月18日出生，汉族，湖南省湘潭市人。委托代理人马智，湖南绥之律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）刘雪林，女，1954年1月16日出生，汉族，湖南省湘潭市人。委托代理人余彪，湘潭市雨湖区弘道法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。原审被告湘潭市国土资源局，住所地湖南……