行政复议 （2019）皖01行初380号

申请人与行政行为之间具有利害关系是受理行政复议申请的前提要件。该“利害关系”一般是指申请人的合法权益有受到行政行为侵害的直接可能性，如果行政机关在作出行政行为时负有考量和保护申请人相关权利的义务，则申请人的合法权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出行政行为时并不负有前述考量和保护义务，则申请人与行政行为之间并不具有利害关系。本案中，合肥市发展与改革委员会作出的269号《批复》，系针对政府投资项目所作的行政审批，王霞等9人所主张的土地使用权和房屋所有权等权益并不在合肥市发展与改革委员会作出批复时应考量和保护的范围之内。行政机关在此后进行的征地、拆迁安置补偿过程中作出征地补偿安置方案或其他直接设定项目范围内被征地人权利义务的内容，才是对被征地人员的权益产生直接影响的行为。故王霞等9人与上述批复之间不具有法律意义上的利害关系，合肥市政府不予受理其行政复议申请，并无不当。 被告合肥市政府在受理原告王霞等9人的申请后，依法进行了审查、决定并送达，王霞等9人对上述复议决定程序并无异议，本院对其程序合法性予以确认。 综上，被告合肥市政府作出的260号《决定书》具有事

申请人与行政行为之间具有利害关系是受理行政复议申请的前提要件。该“利害关系”一般是指申请人的合法权益有受到行政行为侵害的直接可能性，如果行政机关在作出行政行为时负有考量和保护申请人相关权利的义务，则申请人的合法权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出行政行为时并不负有前述考量和保护义务，则申请人与行政行为之间并不具有利害关系。本案中，合肥市发展与改革委员会作出的269号《批复》，系针对政府投资项目所作的行政审批，王霞等9人所主张的土地使用权和房屋所有权等权益并不在合肥市发展与改革委员会作出批复时应考量和保护的范围之内。行政机关在此后进行的征地、拆迁安置补偿过程中

安徽省合肥市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖01行初380号 原告王霞,女,汉族,1961年6月11日出生,住安徽省合肥市包河区。 原告陈超,男,汉族,1976年6月7日出生,住安徽省肥东县。 原告崔贤齐,男,汉族,1971年10月8日出生,住安徽省长丰县。 原告王有芳,男,汉族,1957年12月5日出生,住安徽省合肥市包河区。 原告韩锋,男,汉族,1975年12月2日出生,住安徽……