（2015）黑中行终字第12号

原审被告向原审法院提供的证据具有真实性、合法性且与本案具有关联性，本院予以采信。二审庭审时上诉人提交的两份证据，与本案不具有关联性，本院不予采用。本院根据本院采信的证据认定的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，上诉人曲立柱因反映土地分配问题到北京市天安门地区多次非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队多次训诫，告知其：“根据《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，对不听劝阻，情节严重的，公安机关有权根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律规定予以处理。”而上诉人曲立柱不顾北京市公安机关的多次训诫，仍然多次到北京市天安门地区上访，其行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。被上诉人参照《黑龙江省公安机关治安管理处罚裁量标准》的规定，认定上诉人曲立柱具有“多次”的情节，属于“情节较重”，给予上诉人曲立柱行政拘留十日的行政处罚符合法律规定。上诉人认为被上诉人的行为违反了《中华人民共和国行政处罚法》第二十条的规定

原审被告向原审法院提供的证据具有真实性、合法性且与本案具有关联性，本院予以采信。二审庭审时上诉人提交的两份证据，与本案不具有关联性，本院不予采用。本院根据本院采信的证据认定的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，上诉人曲立柱因反映土地分配问题到北京市天安门地区多次非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队多次训诫，告知其：“根据《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，对不听劝阻，情节严重的，公安机关有权根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律规定予以

黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黑中行终字第12号上诉人（原审原告）曲立柱，男，汉族，无职业，1982年2月19日出生。被上诉人（原审被告）北安市公安局。法定代表人张玉波，职务局长。委托代理人曹巍，北安市公安局法制科工作人员。委托代理人鞠德新，北安市公安局治安大队副大队长。上诉人曲立柱因治安管理行政处罚一案，不服北安市人民法院（2015）北行初字第14号行政判决，向本院提起……