（2016）川13行终28号

依照《工伤保险条例》第十八条第一款第二项“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；”第三款“工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。”的规定，工伤认定的申请人应当提交劳动关系的证明材料，申请人提交的材料完整的，社会保险部门才能受理。本案中，被上诉人在最初申请时仅提交了两位工友的证言来证明其与第三人存在劳动关系，在上诉人要求补正提交劳动关系的证明材料后又提交了《结算单》以及《工资发放明细》，但被上诉人所提交的这些材料均不能证明万鑫国际地下车库工程的施工方是本案第三人，更不能证明被上诉人与第三人存在劳动关系。因此，上诉人作出的不予受理决定符合《工伤认定办法》第八条第一款“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后，应当在15日内作出受理

依照《工伤保险条例》第十八条第一款第二项“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；”第三款“工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。”的规定，工伤认定的申请人应当提交劳动关系的证明材料，申请人提交的材料完整的，社会保险部门才能受理。本案中，被上诉人在最初申请时仅提交了两位工友的证言来证明其与第三人存在劳动关系，在上诉人要求补正提交劳动关系的证明材料后又提交了《结算单》以及《工资发放明细》，但被上诉人所提交的这些材料均不能证

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川13行终28号上诉人（原审被告）南充市人力资源和社会保障局。住所地四川省南充市顺庆区玉带中路2段***号。法定代表人代俊，局长。委托代理人李小梅，女，该局工作人员。被上诉人（原审原告）杜正忠，男，汉族，1974年6月16日出生，住址四川省阆中市。委托代理人缪永展，阆中市沙溪法律服务所法律工作者。原审第三人广安市广安区建筑公司。住所地四川省广安……