（2017）津01行终483号

公民、法人和其他组织要求确认行政机关的行政行为违法或无效，应以相关的行政行为存在为审理前提。根据2007年12月7日原告手书的委托书，可以确认在2007年血透发生氯氨超标问题后，原告与天津市西青区宾水医院协商后，知晓并同意拆卸和转移血透机，其中并无证据证明行政机关实施了查封扣押的行为，原告的起诉无事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定驳回原告张铁英的起诉。案件不收取诉讼费。上诉人张铁英不服一审裁定上诉称，1.被上诉人在2015年7月2日信访答复“张铁英您反映的关于扣押16台血透机等设备的问题，经调查，宾水医院血透事件尚未处理完，所有设备应全部封存，待该事件完全解决后再行处理。”被上诉人在“经调查”后明确表示“所有设备应全部封存”，这证实了被上诉人“封存”上诉人设备的事实，一审裁定“上诉人无证据证明行政机关实施了查封扣押的行为”是错误的，在被上诉人亦认可此证据真实性的情况下，一审法院对此关键证据却视而不见。在（2016）津0111行初41号和（2017）津0111

公民、法人和其他组织要求确认行政机关的行政行为违法或无效，应以相关的行政行为存在为审理前提。根据2007年12月7日原告手书的委托书，可以确认在2007年血透发生氯氨超标问题后，原告与天津市西青区宾水医院协商后，知晓并同意拆卸和转移血透机，其中并无证据证明行政机关实施了查封扣押的行为，原告的起诉无事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定驳回原告张铁英的起诉。案件不收取诉讼费。上诉人张铁英不服一审裁定上诉称，1.被上诉人在2015年7月2日信访答复“张铁英您反映的关于扣押1

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终483号上诉人（原审原告）张铁英，男，1950年11月8日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市西青区卫生和计划生育委员会，住所地天津市西青区杨柳青镇新华道48号。法定代表人李杰，主任。委托代理人杨信建，天津市西青区卫生和计划生育委员会办公室主任。委托代理人张和平，天津普宜律师事务所律师。上诉人张铁英因确认天津市西青区卫……