（2016）皖05行初30号

本案的争议焦点为秦祖贵、赵红的起诉是否符合法定条件。秦祖贵诉请本院确认被诉《征地补偿安置协议书》无效，系基于两点原因，其一是对征地补偿标准不服，认为征地补偿过低，违背了皖政(2012(67号《安徽省人民政府关于调整征地补偿标准的通知》的规定，没能公平公正的对其安置补偿。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。秦祖贵对征地补偿标准有异议，应当先申请行政机关裁决，其未申请行政机关裁决而直接向人民法院提起诉讼，法院应当不予受理；其二，秦祖贵认为被诉《征地补偿安置协议书》中签字的人员，部分不是村民代表。关于秦祖贵提出的签字人员的代理权问题，系民事诉讼的调整范围，并非行政诉讼的审理范畴。综上，原告要求确认被诉《征地补偿安置协议书》无效的理由均不能成立，依法不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（五）项之规定，裁定如下：驳回秦祖贵、赵红的起诉。如不服本裁定，可在裁

本案的争议焦点为秦祖贵、赵红的起诉是否符合法定条件。秦祖贵诉请本院确认被诉《征地补偿安置协议书》无效，系基于两点原因，其一是对征地补偿标准不服，认为征地补偿过低，违背了皖政(2012(67号《安徽省人民政府关于调整征地补偿标准的通知》的规定，没能公平公正的对其安置补偿。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。秦祖贵对征地补偿标准有异议，应当先申请行政机关裁决，其未申请行政机关裁决而直接向人民法院提起诉讼，法院应当不

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖05行初30号原告秦祖贵，男，汉族，1978年11月10日出生，住安徽省马鞍山市和县乌江镇驻马村委会桃园自然村**号，公民身份号码3426261978********。原告赵红，女，汉族，1977年6月19日出生，住址同上，公民身份号码3426261977********。上述二原告共同委托代理人秦成明，男，汉族，1950年2月10日出生，……