（2017）浙01行终26号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”本案中，河上镇政府以“一户多宅”为由对案涉房屋实施强制拆除不符合上述法律规定，鉴于被诉强制拆除行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，故应确认其违法。根据集建（37）字第140057号《集体土地建设用地使用证》的记载，案涉房屋原占地面积为24平方米，俞海桥等四人确认该房屋是平房，后于1995年扩建至占地面积43.2平方米的两层半楼房。国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年11月1日起施行）第十八条第一款规定：“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：……（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。”俞海桥等四人1995年将原来的24平方米平房扩建成案涉房屋时并未取得当时镇政府的规划审批，其扩建部分应属规划违法建筑，故俞海桥等四
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”本案中，河上镇政府以“一户多宅”为由对案涉房屋实施强制拆除不符合上述法律规定，鉴于被诉强制拆除行为已经实施完毕，不具有可撤销内容，故应确认其违法。根据集建（37）字第140057号《集体土地建设用地使用证》的记载，案涉房屋原占地面积为24平方米，俞海桥等四人确认该房屋是平房，后于1995年扩建至占地面积43.2平方米的两层半楼房。国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年11月
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终26号上诉人（原审原告）俞海桥，男，1949年5月10日出生，汉族，住杭州市萧山区，上诉人（原审原告）王彩文，女，1950年2月2日出生，汉族，住址同上，上诉人（原审原告）俞杭芳，女，1976年11月7日出生，汉族，住杭州市萧山区，上诉人（原审原告）俞杭中，男，1978年10月4日出生，汉族，住址同上，四上诉人共同委托代理人孙亚，杭州……