（2017）黔26行初257号

本案争议的土地所有权人××水乡××村，原告与第三人谭跃明对此不存在异议，该村于1998年将争议土地发包给第三人谭跃明，黄平县人民政府并向谭跃明颁发了《土地承包经营权证书》，第三人谭跃明在形式上合法取得了该争议土地的承包经营权，即对承包土地享有了合法的土地使用权。依照现行法律的规定，第三人谭跃明已经取得二轮土地承包经营权，土地所有权属发包人所有，由此二轮承包经营权产生的相关纠纷和冲突应纳入《合同法》和《农村土地承包法》的调整范围，由原告兰朝荣通过向人民法院提起农村土地承包经营权诉讼解决，黄平县人民政府对此仅有调解权，无裁决权。因此，黄平县人民政府以林木林地纠纷对双方争议作出处理，属于超越职权。所以，被告黔东南苗族侗族自治州人民政府行政复议撤销黄平县人民政府作出的黄府林权处字（2016）12号处理决定证据充分，适用法律正确，程序合法。原告的诉讼理由不能成立，其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告兰朝荣的诉讼请求。案件受理费50元，由原告兰朝荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本

本案争议的土地所有权人××水乡××村，原告与第三人谭跃明对此不存在异议，该村于1998年将争议土地发包给第三人谭跃明，黄平县人民政府并向谭跃明颁发了《土地承包经营权证书》，第三人谭跃明在形式上合法取得了该争议土地的承包经营权，即对承包土地享有了合法的土地使用权。依照现行法律的规定，第三人谭跃明已经取得二轮土地承包经营权，土地所有权属发包人所有，由此二轮承包经营权产生的相关纠纷和冲突应纳入《合同法》和《农村土地承包法》的调整范围，由原告兰朝荣通过向人民法院提起农村土地承包经营权诉讼解决，黄平县人民政府对此仅有调解权，无裁决权。因此，黄平县人民政府以林木林地纠纷对双方争议作出处理，属于超越职权。所

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔26行初257号原告兰朝荣，男，1953年7月1日出生，汉族，贵州省黄平县村民。委托代理人兰金华，系兰朝荣之子。委托代理人吴晓彤，贵州兄弟律师事务所律师。被告：黔东南苗族侗族自治州人民政府。法定代表人冯仕文，该州州长。委托代理人李永欢、王瑒瑒，该州人民政府法制办公室工作人员。第三人黄平县一碗水乡杨龙坪村村民委员会。法定代表人吴国……