（2017）鲁01行初635号

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定,征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。本案中，被告省政府作出鲁政土字[2015]1710号批复，系根据国务院批准的《国土资源部关于济南等11市2015年度农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资函[2015]467号）负责组织具体实施的行为，在被告省政府作出[2015]1710号批复之前，批复范围内所涉集体土地已经被国务院批准征收，并非被告行使土地征收的法定批准职权，被告的行为对原告的权利义务并不产生新的影响。被告经审查后决定对原告的复议申请不予受理，并无不当。原告对被告行政行为的程序

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定,征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。本案中，被告省政府作出鲁政土字[2015]1710号

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行初635号原告宋电朋，男，1970年10月6日，汉族，住济南市。被告山东省人民政府，住所地济南市。法定代表人龚正，省长。委托代理人张凡，山东省人民政府法制办公室工作人员。委托代理人鲁伟涛，北京市隆安（济南）律师事务所律师。原告宋电朋因不服被告山东省人民政府（以下简称省政府）不予受理其行政复议申请，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成……