（2017）黔02行终45号

根据《中华人民共和国行政强制法》第四条“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”；第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。”；第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：……（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；”的规定，行政机关在作出强制拆除决定前，应催告行政相对人自行拆除。对不自行拆除的，行政机关在作出强制拆除决定时应履行告知程序，告知行政相对人依法享有的权利和义务。本案被告盘县柏果镇人民政府未履行催告义务、未作出书面强制执行决定，剥夺了原告依法享有的陈述申辩、复议、诉讼等权利。下达限期拆除通知后，组织人员将原告的房屋强行拆除的行为程序违法，但被告的行政行为不具有可撤销的内容，依法应确认其违法。因此，对原告的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，作出如下判决：确认被告盘县柏果镇人民政府2016年4月21日强制拆除原告敖学才、敖学敏修建于盘县柏果镇九龙水疗对面房屋的行政行为违法。案

根据《中华人民共和国行政强制法》第四条“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”；第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。”；第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：……（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；”的规定，行政机关在作出强制拆除决定前，应催告行政相对人自行拆除。对不自行拆除的，行政机关在作出强制拆除决定时应履行告知程序，告知行政相对人依法享有的权利和义务。本案被告盘县柏果镇人民政府未履行催告义务、未作出书面强制执行决定，剥

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔02行终45号上诉人（原审被告）：盘县柏果镇人民政府，住所地：贵州省盘县柏果镇，统一社会信用代码：11520202009465891B。法定代表人：吕群洋，系该镇镇长。特别授权委托代理人：汤仕尧，系贵州思语律师事务所律师，执业证号：15201200910825444。被上诉人（原审原告）：敖学才，男，1965年12月2日生，汉族，住贵州省贵……