（2014）三亚行终字第36号

瑞成公司将其承包的三亚红沙棕榈滩西区项目1、2、3、5号楼的部分墙体砌筑工程违法发包给没有用工主体资格的自然人陶国龙，陶国龙招用的工人高伦清在工作时间、工作地点运输砖块时受伤。三亚市人社局根据高伦清的工伤认定申请，在向瑞成公司告知了申辩和举证的权利义务，并依法调查取证之后作出527号工伤认定书，认定瑞成公司应对高伦清承担工伤保险责任，其工伤认定程序合法，证据充分，符合《海南经济特区工伤保险若干规定》第三十一条、劳社部发[2005]12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条及《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。但三亚市人社局作出工伤认定时适用《海南经济特区工伤保险若干规定》第二十八条第（三）项的规定不当，应予纠正。瑞成公司主张与高伦清之间不存在劳动关系，高伦清系违规操作才导致受伤，其不应对高伦清承担工伤保险责任。经查，瑞成公司在收到三亚市人社局的《工伤认定举证通知书》后，曾书面答复三亚市人社局，承认其直接与高伦清签订过劳动合同，并认可高伦清的腰椎体压缩性骨折为工伤范畴。由此可见，瑞成公司对陶国龙招用高伦清进场施工不仅同意，还直接与高伦清签订过劳动合同，其与高伦清

瑞成公司将其承包的三亚红沙棕榈滩西区项目1、2、3、5号楼的部分墙体砌筑工程违法发包给没有用工主体资格的自然人陶国龙，陶国龙招用的工人高伦清在工作时间、工作地点运输砖块时受伤。三亚市人社局根据高伦清的工伤认定申请，在向瑞成公司告知了申辩和举证的权利义务，并依法调查取证之后作出527号工伤认定书，认定瑞成公司应对高伦清承担工伤保险责任，其工伤认定程序合法，证据充分，符合《海南经济特区工伤保险若干规定》第三十一条、劳社部发[2005]12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条及《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。但三亚市人社局作出工伤认定时适用《海南经济特区工伤保险若干规

海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）三亚行终字第36号上诉人（原审原告）四川瑞成建筑劳务有限公司。法定代表人刘建儒。委托代理人孙国海。被上诉人（原审被告）三亚市人力资源和社会保障局。法定代表人陈跃。委托代理人陈光清。委托代理人朱杰。原审第三人高伦清。上诉人四川瑞成建筑劳务有限公司（以下简称瑞成公司）因其诉被上诉人三亚市人力资源和社会保障局（以下简称三亚市人社局）、原审第三人高伦清……