（2016）豫17行终133号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案被告泌阳县公安局作为其行政区域内负责治安管理工作的部门，有对违反治安管理行为人给予行政处罚的职权。孙海龙是本案被诉行政处罚相对人，具有原告主体资格。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定:“扰乱机关、团体、企事业单位秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”，本案中被告泌阳县公安局经过调查取证，认定孙海龙在泌阳县泰山庙镇政府院内以反映问题为由大吵大闹，并对镇党委书记辱骂，孙海龙的行为构成扰乱公共秩序，其违法事实的证据充分，给予孙海龙行政拘留8日的处罚，符合法律规定，并无不当。被告泌阳县公安局适用法律《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条时存在笔误性瑕疵，即将该条第一款误写为第二款，以及违法行为认定为一般与认定事实中认定原告的行为系严重扰乱公共秩序不符的问题，属于执法不够认真、严谨，但尚不足以影响本次行政处罚行为的合法性。原告称自己只是去要回自己的身份证，没有在政府院内大吵大闹的理由不能成立，本院不予采信。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案被告泌阳县公安局作为其行政区域内负责治安管理工作的部门，有对违反治安管理行为人给予行政处罚的职权。孙海龙是本案被诉行政处罚相对人，具有原告主体资格。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定:“扰乱机关、团体、企事业单位秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失的，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”，本案中被告泌阳县公安局经过调查取证，认定孙海龙在泌阳县泰山庙镇政府院内以反映问题为由大吵大闹，并对镇党委书记辱骂，孙海龙的行为构成扰乱公共秩序，其违法事实的证据

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终133号上诉人（一审原告）孙海龙，男，汉族，1948年11月26日出生，农民。委托代理人孙华勇。被上诉人（一审被告）泌阳县人民政府。法定代表人魏华伟，县长。委托代理人常保宪，泌阳县法制办工作人员。被上诉人（一审被告）泌阳县公安局。法定代表人刘春庆，局长。委托代理人李华堂，泌阳县公安局工作人员。委托代理人王宁华，泌阳县公安局工作人员。……