（2017）豫01行终186号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据上述规定，上诉人提起本案行政诉讼时，应当对其起诉符合法定条件承担初步的证明责任，即应当初步证明被诉行政行为的存在。本案中，上诉人提供的证据不足以证明被上诉人作出了其所诉称的行为，被上诉人亦否认存在上诉人诉称的行为，故一审法院以上诉人起诉缺乏相应的事实根据，不符合法定受理条件为由驳回上诉人要求确认行政行为违法及赔偿的起诉并无错误。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　何信丽审　判　员　　耿　立代理审判员　　余　滢二〇一七年五月二日书　记　员　　陈晓莹附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据上述规定，上诉人提起本案行政诉讼时，应当对其起诉符合法定条件承担初步的证明责任，即应当初步证明被诉行政行为的存在。本案中，上诉人提供的证据不足以证明被上诉人作出了其所诉称的行为，被上诉人亦否认存在上诉人诉称的行为，故一审法院以上诉人起诉缺乏相应的事实根据，不符合法定受理条件为由驳回上诉人要求确认行政行为违法及赔偿的起诉并无错误。综上，依据《中华人民共和国行政诉

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终186号上诉人（原审原告）赵振钢，男，汉族，1965年7月17日出生，住河南省登封市。委托代理人赵幸峰，男，汉族，1988年2月29日出生，住河南省登封市。委托代理人赵帅峰，男，汉族，1989年5月20日出生，住河南省登封市。被上诉人（原审被告）郑州市第二看守所，住所地郑州市高新区凯旋路*号。法定代表人牛明忠，所长。委托代理人李建强、……