（2016）琼02行终117号

本案争议的焦点是上诉人的起诉是否属于人民法院行政案件的受案范围？起诉是否超过法定期限？首先，关于本案是否属于人民法院行政案件的受案范围问题。根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第一条“公民、法人或者其他组织对房屋登记机构的房屋登记行为以及与查询、复制登记资料等事项相关的行政行为或者相应的不作为不服，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”的规定，本案上诉人向被上诉人申请房屋初始登记并发生纠纷，属于人民法院行政案件的受案范围，一审法院应当依法受理；其次，关于本案是否超过法定期限问题。从一审的法庭审理情况看，市住建局举证其已经为上诉人办结申请事项，市国土局举证其于2015年1月27日和4月9日分别以逾期未提供材料和需补交地价款及税费后办理为由，针对上诉人作出《不予行政许可（审批）决定书》，该决定书上诉人未在送达回执上签收，应视为未送达上诉人，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”的规定，本案应认定一审庭审时上诉人才知道市国土局作出不予以登记的行

本案争议的焦点是上诉人的起诉是否属于人民法院行政案件的受案范围？起诉是否超过法定期限？首先，关于本案是否属于人民法院行政案件的受案范围问题。根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第一条“公民、法人或者其他组织对房屋登记机构的房屋登记行为以及与查询、复制登记资料等事项相关的行政行为或者相应的不作为不服，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”的规定，本案上诉人向被上诉人申请房屋初始登记并发生纠纷，属于人民法院行政案件的受案范围，一审法院应当依法受理；其次，关于本案是否超过法定期限问题。从一审的法庭审理情况看，市住建局举证其已经为上诉人办结申请事项，市国土局举证其于2015年1月2

海南省三亚市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼02行终117号上诉人（原审原告）三亚鹤兴房地产开发有限公司，住所地三亚市吉阳区榆亚大道红沙丽景嘉园。法定代表人钱海，公司董事长。被上诉人（原审被告）三亚市国土资源局，住所地三亚市河东路182号。法定代表人高富宅，局长。被上诉人（原审被告）三亚市住房和城乡建设局，住所地三亚市河东路182号。法定代表人王铁明，局长。上诉人三亚鹤兴房地产开发有限……