（2016）皖13行终90号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，关五起诉宿州市公安局现代产业园区分局不履行法定职责违法，因关五报案时间在该分局成立之前，关五要求该分局履行法定职责无事实依据，不符合行政诉讼法第四十九条的规定，应驳回关五的起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定驳回原告关五的起诉。关五不服，提起上诉。关五上诉称：关五居住地现属宿州市公安局现代产业园区分局管辖，该分局曾为关五申报过司法救助，按照属地管辖的原则应由该分局对未履行法定职责承担责任。综上，请求撤销一审裁定，维护关五的合法权益。宿州市公安局现代产业园区分局答辩称：一、该局未向关五作出过任何行政赔偿的承诺，只是帮助其申请司法救助，司法救助未通过责任亦不在该局。二、2003年宿州市公安局现代产业园区分局并未成立，当时关五居住地并不属该局管辖，

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，关五起诉宿州市公安局现代产业园区分局不履行法定职责违法，因关五报案时间在该分局成立之前，关五要求该分局履行法定职责无事实依据，不符合行政诉讼法第四十九条的规定，应驳回关五的起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定驳回原告关五的起诉。关五不服，提起上诉。关

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖13行终90号上诉人（原审原告）：关五，男，1963年4月30日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。被上诉人（原审被告）：宿州市公安局现代产业园区分局，住所地安徽省宿州市现代产业园区。负责人：张鹏，主持工作。委托代理人：张奇宝，宿州市公安局现代产业园区分局工作人员。上诉人关五因其诉被上诉人宿州市公安局现代产业园区分局不履行法定职责一案，不服安徽……