（2017）闽01行终605号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告要求撤销的融江阴集用（2003）字第11135号、融江阴集用（2003）字第02363号《集体土地建设用地使用证》以及要求恢复的融江阴集用（92）字第02363号《集体土地建设用地使用证》，均系被告向案外人陈西就或者向第三人陈克银作出的土地使用证，原告不是该行政行为相对人，而且与该颁证行为并无法律上的利害关系。原告主张房屋系其出资，但无证据证明。因此，根据上述《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条之规定，原告提起本案诉讼，不是适格的原告，原告起诉不符合条件。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告陈国忠的起诉。陈国忠不服一审裁定，向本院提起上诉称:一、上诉人具备诉讼主体资格，系适格的原告，起诉完全符合条件。上诉人系融江阴集用（92）字第02363号《集体土地建设用地使用证》产权人（户主）陈西就的合法继承人之一（系家中长子）。第三人趁上诉人常年居住外地期间通过非法途径伪造登记手
摘要
陈国忠、福清市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终605号上诉人（一审原告）陈国忠，男，1947年5月20日出生，汉族，住福建省福清市。被上诉人（一审被告）福清市国土资源局，住所地福建省福清市清昌大道9号。法定代表人林忠，局长。委托代理人吴文深，福建鼎轩律师事务所律师。一审第三人陈克银，男，1967年11月07日出生，汉族，住福清市。上诉人陈国忠因诉被上诉人福清市国土资源局土地登记行……