（2014）宿中民一终字第00208号

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，但为兴办乡镇企业和村民建设住宅，或者乡（镇）为了公共设施和公益事业建设，经依法批准可以使用本集体经济组织农民集体所有的土地。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员经营使用。郑各龙开发建设使用的土地属于刘圩村集体土地，其将在该集体土地上建设的住宅出售给姜小兵使用，其实质已不再是基于乡（镇）为了公共设施和公益事业的目的使用该集体土地，而已经改变为基于个人住宅而使用该宗土地。由于姜小兵并非刘圩村的集体成员，如其购买讼争房屋，使用讼争房屋项下的土地的行为将违反土地管理法强制性规定，故双方形成的房地产买卖合同因违反法律强制性规定，应属无效。因合同无效取得的财产应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故郑各龙收取姜小兵购房款18.65万元，应当返还。本案中讼争合同明确载明了涉案房屋的位置

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，但为兴办乡镇企业和村民建设住宅，或者乡（镇）为了公共设施和公益事业建设，经依法批准可以使用本集体经济组织农民集体所有的土地。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员经营使用。郑各龙开发建设使用的土地属于刘圩村集体土地，其将在该集体土地上建设的住宅出售给姜小兵使用，其实质已不再是基于乡（镇）为了公共设施和公益事业的目的使用该集体土地，而已经改

安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）宿中民一终字第00208号上诉人（一审被告）：郑各龙，男，1965年7月29日出生，汉族，农民。委托代理人：郭明杰，安徽郑良付律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：姜小兵，男，1971年9月5日出生，汉族，农民。委托代理人：董泽民，安徽益友律师事务所律师。委托代理人：董杰，安徽益友律师事务所律师。上诉人郑各龙因与被上诉人姜小兵农村房屋买卖合同纠……