（2016）粤71行终489号

查处违法建设是被上诉人的法定职权，但应当依法查处。《广州市违法建设查处条例》第二十二条第一款规定“城市管理综合执法机关、镇人民政府在组织实施强制拆除前，应当依照《中华人民共和国行政强制法》的规定进行公告和催告，严格遵守送达和期限等相关要求”，《广州市城市管理综合执法细则》第四条第二款的规定“……需要强制拆除违法建（构）筑物的，由属地政府组织土地行政主管部门、城市管理综合执法机关等部门按照法定程序予以强制拆除”。本案被上诉人未经立案、调查程序，直接在两上诉人涉嫌违法的建筑物上喷涂“拆”字，违反法定程序，没有法律依据，侵犯了两上诉人依法享有的的陈述、申辩权利，属于行政违法行为。原审认为该行为对两上诉人的权利不产生影响错误，应予纠正。被上诉人的违法行为未对两上诉人的实体权益造成实际损害，两上诉人在原审中提出赔偿2000元的请求没有事实依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十四条第二款第（一）项、第八十九条第一款第（二）项的规定，判决如下：1、撤销广东省广州市白云区人民法院（2015）穗云法行初字第490号行政判决；2、确认广州市城市管理综合执法局白云分局在两上诉人涉嫌违法的建

查处违法建设是被上诉人的法定职权，但应当依法查处。《广州市违法建设查处条例》第二十二条第一款规定“城市管理综合执法机关、镇人民政府在组织实施强制拆除前，应当依照《中华人民共和国行政强制法》的规定进行公告和催告，严格遵守送达和期限等相关要求”，《广州市城市管理综合执法细则》第四条第二款的规定“……需要强制拆除违法建（构）筑物的，由属地政府组织土地行政主管部门、城市管理综合执法机关等部门按照法定程序予以强制拆除”。本案被上诉人未经立案、调查程序，直接在两上诉人涉嫌违法的建筑物上喷涂“拆”字，违反法定程序，没有法律依据，侵犯了两上诉人依法享有的的陈述、申辩权利，属于行政违法行为。原审认为该行为对两上

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终489号上诉人（原审原告）肖江，女，汉族，身份证住址广州市白云区。上诉人（原审原告）刘雪芳，女，汉族，身份证住址广州市白云区。两上诉人共同委托代理人曹满华，男，汉族，身份证住址广州市。被上诉人（原审被告）广州市城市管理综合执法局白云分局，住所地广州市白云区。法定代表人：周赛波，局长。委托代理人：钟文芳、杨仁洪。上诉人肖江、刘雪芳因与被上诉……